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马连华

 
 
 

日志

 
 

“汽车三包”应讲原则 不能一味偏护厂家   

2013-01-18 10:35:39|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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马连华

经过11年的博弈后,汽车三包”即《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》终于在20131月正式出台,并将于101日开始实施。虽然实施细则有待完善、部分内容也存在争议,但对中国维权不易的消费者来说,总算有了个说理的依据。

例如,三包明确规定:包修期限不低于3年或行驶里程6万公里,“三包”有效期限不低于2年或行驶里程5万公里。包修期内出现产品质量问题,可以免费修理;在“三包”有效期内,如果符合规定的退货条件、换货条件,消费者可以凭“三包”凭证、购车发票等办理退货或换货手续。这无疑是振奋人心的好消息。

但是,通观整个三包的内容会发现,新规定依然对汽车厂家即生产者做出了巨大让步,大方向跑偏。有很多本该生产者承担的责任,却分摊到经销商即销售者头上,有点“打太极”的味道。最明显的是三包第一章第四条:本规定所称三包责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担三包责任后,属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的,销售者有权向生产者、其他经营者追偿。

这种作法无疑混淆了权责关系,让本来就很复杂的维权工作变得更复杂。从道理上讲,生产者负责提供产品,承担产品质量问题;销售者负责向消费者提供正规渠道的产品、售后维修保养等服务,但不应该承担产品质量方面的责任。目前,国内家电、数码等行业都遵循这一惯例,例如电视、洗衣机等产品有质量问题,是厂家派人负责三包,而不是国美、苏宁等电器经销商。国外汽车行业也遵循这一规则。

但转移到国内汽车产业上,却是销售者承担产品质量责任,生产者只需向销售者提供补偿,这显然是不符合逻辑、不讲原则的,也势必会加剧厂家和经销商之间、经销商和消费者之间的矛盾。

加剧厂、商之间的矛盾显而易见。中国汽车流通协会秘书长罗磊就认为,经销商在厂家面前已经过于弱势,2012年也出现了大面积亏损。如果再把厂家该承担的三包责任转移到经销商头上,无异于雪上加霜。尽管经销商可以向厂家“追偿”负责三包带来的损失,但其中过程的曲折、耗费的人力物力又如何算得清?

加剧厂家和消费者之间的矛盾也势在必然。多年来,厂家应付消费者维权的模式无非是踢皮球、推诿扯皮、抱怨消费者驾驶习惯不好、油品不好等。如今,有了三包作掩护,又可以把责任全部踢给经销商,自己在一旁坐山观虎斗。消费者以为有三包撑腰,可以义正辞严地维权,厂家一摆手说你去找经销商,斗到最后恐怕还得出“驴拉车”的闹剧。

第六章第三十条规定,在家用汽车产品包修期和三包有效期内,存在下列情形之一的,经营者对所涉及产品质量问题,可以不承担本规定所规定的三包责任。其中第(五)条指出,因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品,而造成损坏的。

这一条也明显对生产者做出了让步。有谁能说清楚,怎么做才算是“未按使用说明书正确使用而造成损坏”?这些年,国内已经不乏这样的例子,在出现产品质量纠纷的时候,车企逃避责任最常用的托词就是“车主用车不当”、“不正确驾驶或操作失误”、“未在4S店保养”等,而出现群体质量纠纷时,则会将责任归于“中国车主使用习惯不好”、“中国路况不好”、“中国油品差”等。到最后,消费者无可奈何,只能砸车泄愤。

向生产者让步的内容在三包规定里还有多处。比如,对违规车企的首次惩罚为“警告”,情节严重的才处1万元以上3万元以下罚款;未按规定承担三包责任的惩罚仅为“责令改正”和“社会公布”。如此轻微的处罚对财大气粗的厂家来说,无异于毛毛雨。

至于有待完善的实施细则就更多了。例如车主在非约定的网点维修保养能不能享受三包、易损耗零部件的故障标准如何界定、交通补偿费标准是什么等等。

当然,国家质检总局已经表态,在三包实施前的准备期内,消费者可以对细则提供建议。但三包政策的前提应该是大原则正确,明确厂家、经销商、消费者三方的责权利,风正气顺。如果一味地偏护厂家,那么再完善的细则也无法根治维权顽疾。三包政策如果不想沦为“画饼充饥”式的结局,首先应回到原点,防止跑偏,让厂家要把该担的责任都担起来。这才算是跟国际接轨、跟家电业接轨。

 

本文系网易汽车独家供稿,未经许可不得转载。

 
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